Кто может претендовать на итальянское гражданство
Закон о гражданстве Италии № 91 от 05.02.1992 (articolo 5 della legge 5 febbraio 1992 n. 91) предусматривает сразу несколько оснований и процедур, в результате которых приобретается национальный индигенат. Основная процедура для подавляющего большинства коренных итальянцев – это получение гражданства автоматически, на что имеют право:
- дети, у кого хотя бы один родитель имеет итальянское гражданство, независимо от места рождения такого ребенка, получают гражданство по праву рождения;
- дети, которые родились в Италии, если их родители неизвестны или являются апатридами, или если законодательство страны их гражданской принадлежности не дает ребенку права на индигенат, обретают гражданство по праву почвы;
- несовершеннолетние, усыновленные гражданами Италии. Если усыновление отменяется, ребенок также утрачивает итальянское гражданство, при условии, что не останется при этом апатридом.
Кроме того, итальянское гражданство для детей может быть предоставлено, согласно ст. 4 закона № 91, если один из его родителей имеет итальянское гражданство, при условии:
- что на момент совершеннолетия ребенок не менее 2 лет законно проживает в Италии;
- что он проходит службу в итальянских вооруженных силах или участвует в общественной работе от имени Италии за рубежом;
- что он родился на территории Италии, до момента совершеннолетия проживал в республике и заявил о желании приобрести итальянский паспорт, независимо от гражданской принадлежности его родителей.
Кроме того, итальянский индигенат может быть предоставлен по праву проживания. Согласно ст. 9 закона № 91, на гражданство в таком порядке имеют право:
- лица, ранее рожденные в Италии, и проживающие в стране на момент подачи заявки не менее 3 лет;
- дети или внуки коренного итальянца, проживающие на итальянской территории не менее трех лет;
- совершеннолетние иностранцы, ранее усыновленные итальянской семьей и прожившие в стране не менее 5 лет после оформления усыновления;
- иностранцы, проработавшие в государственных итальянских учреждениях, в том числе за пределами Италии, не менее 5 лет;
- граждане стран-членов ЕС, в законном порядке проживающие в пределах Италии не менее 4 лет;
- апатриды, на законных основаниях проживающие в стране не менее 5 лет;
- иностранцы из-за пределов Евросоюза, прожившие в стране не менее 10 лет на законных основаниях.
При этом помимо срока проживания должны быть соблюдены и другие условия получения гражданства Италии для россиян, в частности:
- должно быть доказано наличие достаточного дохода, необходимого для проживания, а также обоснован источник его получения;
- иностранец должен иметь жилье на территории Италии;
- иностранец не должен нести угрозу общественной и национальной безопасности;
- должно быть доказано отсутствие уголовных судимостей за преступления, указанные в ст. 6 закона № 91. На практике любой обвинительный акт может стать причиной отказа в натурализации. Ответ на вопрос, дают ли гражданство Италии, если есть судимость, отрицательный: нет, не дают;
- иностранец должен провозгласить клятву государству, соблюдать его Конституцию и законы.
Кроме указанных лиц, итальянское гражданство, согласно ст.17 bis закона № 91, может быть признано за:
- лицами, ранее бывшими гражданами Италии, проживающими на территориях, ранее переданных Югославии в соответствии с договором от 10.02.1947;
- носителями итальянского языка и культуры, если они являются детьми или потоками итальянских граждан.
Этапы оформления и сбор документов
Этапы оформления итальянского гражданства:
- Оформление визы. Чтобы приехать в государство, претенденту на подданство нужна виза. Заявители обращаются за помощью в посольство, либо визовые центры для открытия шенгенской визы. Турвиза оформляется на период до 3 лет. Рабочая виза оформляется на продолжительный период.
- Подача пакета документов на приобретение временного вида жительства.
- Если иностранец пробыл в государстве со статусом резидента на протяжении 10 лет и не выезжал из страны больше чем на 6 месяцев, он может подать ходатайство на оформление подданства страны.
Чтобы подать ходатайство на приобретение итальянского паспорта следует:
- Заполнить анкету на гражданство.
- Принести свидетельство о рождении, либо о браке.
- Предоставить документ об отсутствии судимостей. Его можно взять в государстве, подданным которого является заявитель. Кроме того, нужно непременно приложить заверенный перевод.
- Чек о выплате гербового сбора и перевода по почте. Сбор составит 16 евро. Перевод будет стоить 200 евро.
Ко всем иностранным документам должен прилагаться нотариально заверенный перевод на итальянский язык, а также придется заверить их в посольстве РФ. Сотрудники, которые проверяют документы, могут запросить и другие справки: о материальном состоянии, страховании, состоянии здоровья.
Дети, у которых мать или отец является итальянским подданным, приобретают подданство автоматически. Если родители иностранные граждане – ребенок может приобрести подданство в ситуации, если они находились в стране больше 3 лет.
Если ребенка усыновляют местные граждане, он становится итальянским подданным в период подписания всех документов. Если ребенок достиг совершеннолетия, он может сам подавать пакет документов на получение подданства.
После рассмотрения ходатайства заявителя приглашают в отделение полиции для собеседования. Обычно задаются вопросы об основании обращения, и проверяется реальный уровень владения итальянским языком. Дальше рассматриваются документы.
При одобрении заявления заявителю отправляется концессионный указ. С распечатанным документом, ВНЖ и удостоверением личности нужно обратиться в коммуну, чтобы присягнуть на верность Италии. Далее иностранный гражданин сможет поменять ВНЖ на паспорт.
В каждом муниципалитете процесс имеет свои нюансы, поэтому все ее подробности нужно уточнить заблаговременно. Подданство присваивается после анализа документов в Отделе по гражданским вопросам. Период рассмотрения документации – 730 дней с периода подачи ходатайства.
Новый паспорт предоставляется претенденту в префектуре по месту жительства или в представительстве Италии в другой стране.
Внимание! Законодательство государства разрешает получить статус подданного Италии, не отказываясь от прошлого гражданства. Если иностранец приехал из государства, в котором допускается двойное подданство, он может сохранить два паспорта.. Если государство, из которого приехал претендент на итальянское подданство, не разрешает присутствие двойного подданства, он лишится первого паспорта
Если государство, из которого приехал претендент на итальянское подданство, не разрешает присутствие двойного подданства, он лишится первого паспорта.
Причины отказа в выдаче гражданства
В получении статуса гражданина могут отказать по таким причинам:
- В прошлом претендент был осужден за какие-то преступления.
- Не весь пакет документов был предоставлен.
- Заявитель нарушал законодательство Италии.
- Несоответствие уровня доходов кандидата на подданство.
- Неправдивые данные в справках.
- Скрытие информации из биографии заявителя с целью получить подданство.
- Заявитель заключил фиктивный брак.
- Заявитель предоставил поддельные документы. Не нужно надеяться провести чиновников – в Италии они работают ответственно.
Если заявитель отвечает всем запросам законодательства и подал все документы, он все равно может получить отказ. Это может быть из-за отсутствия регистрации в Италии. О причинах отказа заявителя извещают специальным письмом.
Обжаловать отказ нельзя. Через 6 месяцев можно подать ходатайство еще раз, устранив основания отказа.
Расходы на переезд
Переезд в Италию всегда будет включать в себя базовый перечень расходов, которые придется понести иммигранту. Он обязательно будет включать:
- визовые расходы (консульский + сервисный сбор + другие расходы, например, консультации и юридическое сопровождение);
- транспортные расходы (покупка билета);
- расходы на проживание и содержание семьи: подтверждение места проживания, подтверждение наличия достаточных средств;
- расходы на вид на жительство: гербовый сбор, сбор за обработку ВНЖ, курьерские расходы и так далее;
- основные обязательные расходы – оплата образования, лечения, инвестиций и так далее.
Рассчитаем минимальную стоимость переезда для каждого из оснований для переезда:
- Для работы по найму: 35/116 евро визовый сбор (в зависимости от контракта) + 2,9 тыс. рублей сервисный сбор и курьерская доставка + не менее 25 тыс. рублей страховой полис на 1 год (Росгосстрах) + 16-25 тыс. рублей авиабилет до Рима + личная финансовая гарантия (по крайней мере, на 1 месяц, до первой зарплаты) не менее 1-1,2 тыс. евро + 116,5 евро расходы на оформление ВНЖ.
- Для открытия бизнеса: 116 евро визовый сбор + 2,9 тыс. рублей сервисный сбор и курьерская доставка + не менее 25 тыс. рублей страховой полис на 1 год (Росгосстрах) + 16-25 тыс. рублей авиабилет до Рима + не менее 5 тыс. евро экономических ресурсов + минимум 1 тыс. евро на аренду скромного жилья + 116,5 евро расходы на оформление ВНЖ.
- Получение образования: 0/35/50 евро визовый сбор (в зависимости от вида обучения) + 2,9 тыс. рублей сервисный сбор и курьерская доставка + не менее 4,5 тыс. рублей страховой полис на 30 дней (Росгосстрах) + 16-25 тыс. рублей авиабилет до Рима + минимум 1 тыс. евро на аренду скромного жилья + 10,2 тыс. евро личной финансовой гарантии (на первый год, из расчета 28 евро/день) + оплата учебного курса от 500 до 2,2 тыс. евро в год для государственного вуза и до 25 тыс. евро для частного + 116,5 евро расходы на оформление ВНЖ.
- Воссоединение семьи: 0/116 евро визовый сбор (в зависимости от статуса принимающей стороны) + 2,9 тыс. рублей сервисный сбор и курьерская доставка + 16-25 тыс. рублей авиабилет до Рима + расходы на перевозку личных вещей + 116,5 евро расходы на оформление ВНЖ.
- Выбранное место проживания. 116 евро визовый сбор + 2,9 тыс. рублей сервисный сбор и курьерская доставка + не менее 25 тыс. рублей страховой полис на 1 год (Росгосстрах) + 16-25 тыс. рублей авиабилет до Рима + минимум 1 тыс. евро на аренду скромного жилья + 31 тыс. евро личной финансовой гарантии на заявителя или 40 тыс. евро на семью из трех человек.
- Запрос убежища: 16-25 тыс. рублей авиабилет до Рима, вход на территорию страны при запросе убежища допустим без визы, остальные расходы берет на себя государство.
Как получить Nulla Osta для заключения брака на территории Италии?
Списoк документов, необходимых для получения в консульстве вашей страны в Италии справки Nulla Osta, декларирующей отсутствие любых препятствий для вступления в брак, может немного отличаться. Ниже мы приведем список документов, запрашиваемых российским консульством в Италии.
Итак, подготовьте заранее следующие справки:
– действующий внутренний российский паспорт;
– действующий заграничный паспорт;
– свидетельство о рождении;
Для лиц, вступающих в брак повторно
– свидетельство о расторжении предыдущего брака;
– свидетельство о смерти супруга для вдов/цов;
– справка о заключении брака из ЗАГСа (форма № 28)
– справка о смене фамилии в случае необходимости.
Все справки и документы нужно перевести на итальянский, заверить у нотариуса и легализовать апостилем в местной префектуре. К пакету документов прилагается квитанция об оплате консульского сбора. Срок оформления справки колеблется от нескольких часов до недели.
Заметьте, что Nulla Osta действует только 180 дней!
После того, как сертификат Nulla Osta у вас на руках, вы, наконец, можете зарезервировать дату заключения брака и подавать документы в избранную вами коммуну.
Свадьба в Италии. Фото Thinkstock
Права беженцев с официальным статусом
Еще Женевская конвенция о статусе беженцев (1951 года) запретила какую-либо дискриминацию в отношении ищущих защиты людей, поэтому им предоставляются равные с другими иностранцами права:
на ВНЖ (вид на жительство) сроком на 5 лет, после окончания которого можно подавать прошение на предоставление гражданства;
на удостоверение личности и проездной документ documento di viaggio, с которым разрешено выезжать заграницу в течение срока, указанного в ВНЖ, но не более чем на 90 дней подряд
Важно: посещение родины запрещено, иначе теряется статус беженца;
на воссоединение с семьей: супругом, несовершеннолетними детьми, одинокими родителями, требующими ухода. Важно: в этом случае не требуется подтверждение дохода или указания места жительства;
на бесплатное жилье, которое предоставляется Службой защиты соискателей убежища (SPRAR) в рамках Национальной программы, но реализуется это право только после обращения в квестуру в Центрах внеочередного приема;
на материальную поддержку в течение 90 дней в виде пособия размером 17,5 евро в день, муниципальные социальные пособия для лиц с ограниченными возможности, по беременности и родам
Кроме того, один раз в год можно получить единоразовое пособие в сумме 2066 евро, но не более 4 раз за 6 лет;
на медицинские услуги, оказываемые на основании бесплатной санитарной карты. Она выдается лицам, зарегистрированным в Национальной системе здравоохранения на период действия ВНЖ. Важно: беженцы освобождаются от уплаты медицинских взносов в течение двух месяцев, по истечении которых они считаются трудоспособными;
на трудовую деятельность (наем или самозанятость);
на получение образования, в том числе и для несовершеннолетних детей.
Все перечисленные права закреплены в законодательстве Италии.
Официальная церемония
В соответствии со ст. 107 СС, церемония бракосочетания проходит в специальном публичном помещении при местном муниципалитете. В исключительных случаях, если в силу объективных обстоятельств один из брачующихся не может присутствовать в местном муниципалитете, церемония может быть проведена в ином месте.
Обязательным является присутствие двух (четырех, в случае регистрации за приделами мэрии) свидетелей со стороны жениха и невесты. Если иностранец не понимает итальянского языка, регистратор назначает для него переводчика.
После этого регистратор получает от супругов взаимное согласие на вступление в брак и с этого момента объявляет их союз свершившимся. Далее регистратор должен выяснить, какой режим супружеского имущества выбрали супруги (если они не определились, устанавливается режим совместного имущества) и необходимо ли признание детей, рожденных вне брака, их общими детьми.
По завершении процедуры супругам выдается свидетельство о браке – certificato di matrimonio. Оно подписывается не только регистратором, но и самими супругами, которые обязаны предварительно ознакомиться с его содержанием.
В соответствии со ст. 102 СС, родители, опекуны, законные супруги лиц, вступающих в брак, а также прокурор, при наличии причин, препятствующих его заключению, должны заявить об этом. В таком случае в регистрации будет отказано.
СВЕДЕНИЯ О ЛЕГАЛИЗУЕМЫХ РАБОТНИКАХ
Подавать запрос на легализацию трудовых отношений с соотвествующей выдачей вида на жительство в Италии можно только в отношении иностранных граждан, уже непрерывно находящихся в Италии на 31 декабря 2011 года. Могут быть легализованы иностранцы не имеющие вида на жительство в Италии, а также те, чей вид на жительство не дает право на работу.
Доказательством прибытия в Италию до 31 декабря 2011 может быть только документ, выданный государственными органами. Например:
- Печать в паспорте о въезде;
- Код STP (временно присутствующий иностранец);
- Просроченный вид на жительство;
- Справка из скоро помощи;
- Запрос убежища;
- Продление паспорта в своем консульстве в Италии;
- Судебные акты и заявления по статьям не препятствующим получение ВНЖ;
- Документы, относящиеся к амнистии 2009
- Постановление о депортации
- Справка о посещении школы ребенком
- Квитанции об оплате школых обедов детей
Наличие печатей в паспорте о выезде из Италии после 31.12.2011, наоборот, являются доказательством, что иностранец наздился в Италии не непрерывно, а покинул страну и утратил право на легализацию. В любом случае, по запросу Квестуры необходимо будет указать дату и границу, которую пересекали для прибытия в Италию.
Кто не может быть легализован
иностранцы, которым было выдано постановление о депортации по статье 13, параграф 1 и 2, литера c), Сводного Текста об Иммиграции, и по статье 3 законы № 144 от 27 июля 2005 года с соотвествующими изменениями;
иностранцы, которые внесены в общую компьютерную базу стран зоны Шенгена, как недопускаемые в страну;
иностранцы, осужденные, даже без окончательного приговора, по одному из преступлений, предусмотренным статьей 380 УК Италии.
иностранцы, представляющие опасность для общественного порядка или государственной безопасности Италии или одной из стран, с которой имеются соответствующие соглашения
При оценке опасности иностранца принимаются во внимание его судимости, даже без окончательного приговора, по преступлениям, предусмотренным статьей 381 УК Италии
ВЫЗОВ В ЕДИНОЕ ИММИГРАЦИОННОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
После запроса можно получить с сайта nullaostalavoro.interno.it квитанцию об отправке запроса. Копия квитанции передается работнику. Работодатель и работник будут вызваны в Единое Иммиграционное Отделение для заключения трудового соглашения, проверки документов, уровня заработной платы, и одновременной отправки извещений в Национальный институт социального обеспечения или в Центр занятости. Если одна из сторон не является по вызову без серьезных причин, это влечет за собой архивацию дела. В Едином Иммиграционном Отделении будет выдан бланк (Mod 209) для запроса ВНЖ на почте. Затем придет вызов из Квестуры для подачи документов и сдачи отпечатков пальцев. После чего будет назначена дата выдачи готового вида на жительство.
При перепечатке указание источника обязательно!
Церковное бракосочетание
Если будущие супруги решили заключить брак в церкви, к вышеперечисленным документам нужно приложить свидетельства о крещении и конфирмации, полученные в приходе, где совершались обряды.
Иногда отметка о конфирмации может быть сделана на свидетельстве о крещении. Для тех, кто отсутствовал в епархии, где будет совершаться обряд, в течение года потребуется справка о том, что он не состоит в церковном браке.
Документ представляет собой письменное заявление, поданное в присутствии 2 свидетелей в приходе и заверенное служащим епископской курии. Большинство курий требуют от молодых посещения добрачных курсов, аттестат о посещении которых также потребуется для бракосочетания.
Добрачные курсы в каждой епархии различаются, но обязательным считается посещение всех занятий. Обрученные сами выбирают приход, в котором они их будут проходить. Курсы продолжаются 3-4 недели, в течение которых потребуется посещение 1-2 занятий в неделю.
После того как все документы собраны и поданы на 8 дней (обязательно 2 воскресенья), вывешиваются объявления о бракосочетании на церквях приходов обрученных и там, где будет проходить обряд бракосочетания.
После этого священник выдает будущим супругам справку об опубликовании церковных объявлений для назначения даты бракосочетания.
Если пара будет венчаться в другом приходе, выдается справка о состоянии оформления документов. Католическое венчание по закону в Италии может заменить гражданское бракосочетание. По окончании церковного обряда священник, как и работник ЗАГСа, зачитывает статьи ГК, относящиеся к браку.
Церковный брак вступает в силу с момента его регистрации в ЗАГС. Такая регистрация производится в течение 5-ти дней.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!
Процедура и условия для регистрации брака в Италии
Закон разрешает иностранцу, находящемуся на итальянской территории, вступать в официальный брак, даже если у него нет в стране места жительства и права на постоянное проживание.
Заключение брака в Италии осуществляется в соответствии с положениями (Гражданского кодекса, СС). Браком признается добровольный союз двух лиц, отвечающих установленным законом условиям и зарегистрировавших свои отношения в установленном порядке.
В число условий для заключения брака, согласно ст. ст. 84-92 СС, входят брачный возраст, дееспособность, отсутствие родства или акта усыновления между брачующимися, отсутствие других действующих браков и прочие стандартные условия. Но для иностранца, желающего заключить брак с итальянцем, будут применяться условия супружества, установленные законодательством страны его гражданской принадлежности. То есть россияне должны соответствовать условиям, установленным , что подтверждается документально (ст. 116 СС), но об этом ниже.
Вторая важная особенность – необходимость предварительной публикации сведений о браке (Pubblicazione). В соответствии со статьи 93, 96 СС, не менее чем за 4 дня до бракосочетания будущие супруги должны подать регистратору актов гражданского состояния запрос на публикацию сведений о браке. Такая публикация будет содержать имена брачующихся, даты их рождения, место жительства, профессию и прочие индивидуальные данные и будет опубликована на сайте муниципалитета по месту жительства каждого супруга.
Благодаря ей лица, которым известно о существующих препятствиях для заключения брака, могут заявить о них регистратору. За такую публикацию взимается сбор в размере 16 евро.
После прохождения указанного срока допустима регистрация брака в Италии.
Кто осуществляет регистрацию
Процедуру официальной регистрации брака проводит регистратор актов гражданского состояния (Ufficiale dello stato civile), действующий при местном муниципалитете. Это может быть мэр или заместитель мэра, муниципальный советник, секретарь мэрии или иное уполномоченное лицо.
Важное условие: согласно ст. 106 СС, подача заявление на бракосочетание осуществляется в той же префектуре или муниципалитете, где был подан запрос на публикацию
При необходимости и по запросу будущих супругов проведение самой церемонии допустимо в ином муниципалитете. Однако этот вопрос все равно должен быть согласован с местным регистратором при подаче заявления.
Пакет необходимых документов
Главный документ, который должен представить россиянин для заключения брака в Италии, – это NULLa Osta. Нулла оста – это документ, подтверждающий отсутствие препятствий для заключения россиянином брака в соответствии с российским законодательством. Он доказывает, что лицо достигло нужного возраста, является дееспособным, не имеет иных заключенных браков и отвечает остальным требованиям закона.
Потребуются и другие документы, в частности:
- совместное заявление брачующихся;
- документы, удостоверяющие личность будущих супругов (для россиян – загранпаспорт);
- карточка ВНЖ – при наличии;
- личное заявление о семейном положении и месте жительства (autocertificazione) для владельцев ВНЖ;
- свидетельство о рождении;
- другие документы по требованию регистратора.
Все документы для русских должны быть переведены на итальянский язык и апостилированы. Документы могут быть поданы как женихом, так и невестой, и даже третьими лицами (по доверенности).
Особенности процедуры
Для некоторых пар итальянское законодательство предусматривает особенности процедуры.
Например, лицам, уже состоящим в браке, мало просто представить копию свидетельства о разводе. Согласно ст. 89 СС, женщина не может заключить следующий брак до истечения 300 дней с момента расторжения прошлого.
Чтобы выйти замуж за итальянца до истечения этого срока, должно быть получено разрешение прокурора, которое выдается при условии, что женщина представит справку об отсутствии беременности либо если будет доказано, что последние 300 дней она не проживала совместно с бывшим супругом.
Аналогичный порядок предусмотрен и случаев смерти бывшего супруга: помимо свидетельства о смерти необходимо представить разрешение прокурора. Оно не требуется, если с момента окончания брака прошло 300 дней.
Специальное разрешение потребуется и для вступления в брак несовершеннолетним лицом. Согласно ст. 84 СС, при наличии уважительных причин суд вправе выдать разрешение для замужества/женитьбы лицу, достигшему 16 лет. При этом учитывается мнение родителей несовершеннолетнего, мнение прокурора, а также устанавливается психофизическая зрелость такого лица.