Получение политического убежища в США

Типы решений о предоставлении убежища

1. Решение о предоставлении убежища (Grant of Asylum)

Если решение положительное, вы получите письмо и заполненную форму I-94, «Form I-94, Arrival Departure Record», в которой будет указано, что вы получили убежище в Соединенных Штатах. Данное решение о предоставлении убежища (Grant of Asylum) распространяется на Вас, Вашего супруга/супругу и несовершеннолетних детей (до 21 года)  при условии, что:

• Они были включены в Ваше ходатайство о предоставлении убежища

• Вы доказали, что постоянно поддерживает с ними связь.

Данное решение позволяет вам подать заявление на:

• Разрешение на работу (EAD) Employment Authorization Document 

• Карту социального обеспечения

• Грин – карту (Green card) -карта дающая право на постоянное место жительства в США

Для того, чтобы получить гражданство США, необходимо подождать четыре года после получения Грин-карты. Другие держатели Грин-карты обязаны ждать пять лет, но у тех, кто получает убежище, есть преимущество в том, что им нужно всего лишь четыре года между получением Грин-карты и подачей заявления на натурализацию в качестве гражданина.

• Не рискуете больше подвергнуться преследованием на территории Вашей страны 
• Получили защиту от преследования  в другой стране
• Получили убежище путем мошенничества
• Нарушили закон США.

2. Решение о направлении дела в Иммиграционный Суд (Referral to an Immigration Court)

Если иммиграционная служба не одобрит Ваше заявление о предоставлении убежища, и у Вас нет законного иммиграционного статуса, чтобы находиться в Соединенных Штатах, Ваше дело о предоставлении убежища будет передано на рассмотрение в Иммиграционный суд. 

В направленное в Иммиграционный суд дело также будут включены  Ваш супруг/супруга и несовершеннолетние дети (до 21 года) при условии, что они:

• Были включены в Ваше ходатайство о предоставлении убежища

• Находятся в США нелегально.

Направление в Иммиграционный суд не является отказом в вашем заявлении о предоставлении убежища. Вместо этого ваше дело передается для дальнейшего рассмотрения в иммиграционный суд. Вам будет отправлено объяснительное письмо и форма I-862 « Notice to Appear» с указанием даты и времени, когда Вы должны явиться в суд. Вам не нужно повторно подавать заявление о предоставлении убежища.

Иммиграционный судья оценит Ваше ходатайство о предоставлении убежища самостоятельно, не опираясь на решение, принятое иммиграционной службой USCIS.

3.Рекомендация к одобрению (Recommended Approval)

• Они находятся в Соединенных Штатах

• Они были включены в Ваше ходатайство о предоставлении убежища

• Вы поддерживаете с ними связь

4. Уведомление о намерении отказать (Notice of Intent to Deny)

Если Вы обладаете законным иммиграционным статусом, дающим вам право оставаться в США, но иммиграционный офицер считает, что Вы не соответсвуете требованиям для получения убежища, иммиграционный офицер отправит уведомление о намерении отказа (Notice of Intent to Deny — NOID). В NOID будут указаны причины, по которым Вас признали несоответсвующим статусу беженца. У Вас будет 16 дней для предоставления дальнейших опровергающих доказательств или объяснений.

Если вы не ответите на данное уведомление в течение 16 дней, Ваша просьба о предоставлении убежища может быть отклонена. Если Вы отправите своевременный ответ, с новыми фактами сотрудник по вопросам убежища тщательно рассмотрит Ваше письмо и новые доказательства, и затем примет окончательное решение об утверждении или отклонении заявления с дополнительними сведениями. Если заявление будет одобрено, сотрудник одобрит запрос на убежище; если в иске отказано, сотрудник выдаст окончательный отказ. 

5. Окончательный отказ в предоставлении политического убежища (Final Denial)

• Вы не отправите ответ с новыми доказательствами на уведомление о намерении отказа в течение 16 дней, или

• Вы отправили ответ  с новыми доказательствами, но новая информация не смогла устранить причины отказа, указанные в уведомление о намерении отказать.

Вы не можете обжаловать данное решение. Отказ включает в себя Вас и членов Вашей семьи, включенных в Ваше ходатайство о предоставлении убежища. Если ваше ходатайство отклонено, вы можете повторно его подать (заявление о предоставлении убежища), однако вы должны указать измененные обстоятельства, которые влияют на Ваше право на убежище (например, ситуация в стране Вашего происхождения изменились)

Каким образом получить статус беженца

1. Прибыть на территорию Соединенных Штатов Америки и обратиться за получением убежища не позднее чем через год после прибытия. Возможность подачи прошения не зависит от того на каком основании гражданин прибыл в Америку (рабочая виза, туристическая виза, учебная виза и т.д.) Не имеет значение и статус нахождения на территории штатов (он может быть нелегальным). До вынесения решения подавший прошение не будет депортирован.
2. Заполнить форму I-589 на английском языке, подготовить следующие документы: копии всех документов заявителя и документов, подтверждающих родство с лицом с которым совместно происходит подача заявления; история и доказательства, подтверждающие правдивость истории.Что такое история? Это важнейший документ. Здесь указано имя лица, которое осуществляло преследование заявителя, причины и время преследования. Также должно быть указано каким образом оно осуществлялось и какие травмы были нанесены. В качестве доказательств могут быть предоставлены справки о нанесении побоев, свидетельские показания, статьи в СМИ. Все доказательства должны быть представлены на английском языке. Подача данного заявление является бесплатным. Подать заполненную форму документы необходимо в близлежащий Центр по приему беженцев. Информация об этих центрах содержится на сайте Службы гражданства и иммиграции.
3. Получить уведомление о рассмотрении дела; снять отпечатки пальцев. В уведомлении будет номер дела. Наличие уведомления позволяет далее находиться в стране на легальных основаниях вне зависимости от окончания срока действия визы.
4. Подать форму I-765. Ждать интервью. Ожидание назначения интервью может затянуться до нескольких лет, так как желающих получить политическое убежище немало. Спустя 150 дней после подачи заявления на политическое убежище можно подать заявление о разрешении на работу – форма I–765.
5. Получить уведомление об интервью, подготовиться к интервью. В это время необходимо найти переводчика, который будет сопровождать на интервью;
6. Пройти интервью.Интервью проводится иммиграционным офицером с целью проверки достоверности информации, указанной в истории. Необходимо предварительно ознакомиться с перечнем возможных вопросов. Среди вопросов: причины подачи прошения, причина нежелания переезда в иной город или страну, планы на будущее и другие. В процессе интервью заявителя могут сопровождать адвокат и переводчик.
7. Получить решение.  Как правило, ожидание займет не менее двух недель. После этого заявителю приходит почтовое письмо с вынесенным решением.

Основания для предоставления убежища

Конгресс США принял Закон о политическом убежище, определяющий пять оснований для его предоставления. Основанием для получения этого статуса является преследование человека по одному из следующих признаков:

• Расовая принадлежность.
• Религиозное мировоззрение.
• Национальная принадлежность.
• Принадлежность к какой-либо социальной группе.
• Политические взгляды, политическая деятельность.

Вам понадобится убедить иммиграционного офицера или иммиграционного судью, что Вы соответствуете требованиям для получения статуса беженца, предоставив различные письменные, устные, фото и видео доказательства в кейсе, на интервью или на судебном заседании. Недостаточно показать, что Вы «чужой среди своих» – принадлежите к национальному или социальному меньшинству, имеете противоположные режиму политические взгляды и т.д. Необходимо описать, как Вас или представителей подобной группы из-за этого преследуют или могут преследовать в Вашей стране

Важно указать на опасность и показать достоверный обоснованный страх перед преследованием или страх за свою жизнь и здоровье

Не стоит недооценивать компетентность и опыт людей, которые постараются с разных сторон проверить достоверность предоставляемой информации, чтобы вынести решение по Вашему делу.

Не признаются основанием для получения убежища:

• факт войны или военных конфликтов в стране;
• экономические и политические кризисы;
• личное неудовлетворительное экономическое положение и состояние здоровья.

Не имеют права получить статус политическое убежище в США лица, которые:

• принимали участие в преследовании третьих лиц, мотивируя это их принадлежностью к другой расе, или национальности, или социальной группе; по причине иного вероисповедания или иных политических взглядов;
• проживают в данное время не в странах бывшего СССР и получили там гражданство или вид на жительство;
• экономически независимы настолько, что могут обеспечить себя и свою семью;
• ранее подавали заявку на получение статуса беженца в США и получили отказ;
• не доказали, что предпринятые против них действия произошли или могут произойти по причине их принадлежности к определенной расе, национальности, социальной группе; наличия определенных политических взглядов;
• проживают в государстве, в котором произошли коренные изменения, не оставляющие какой-либо возможности и вероятности для преследования заявителя в будущем.

Процедура

Специалисты советуют при обращении за статусом беженца не экономить на хорошем адвокате. Он не только поможет собрать необходимый комплект документов, но и пройти всю предусмотренную законом процедуру.

Заявителю нужно преодолеть несколько этапов:

1. Собрать комплект доказательной документации.
2. Обратиться с заявлением в Посольство США.
3. Тщательно заполнить предлагаемые анкеты.
4. Пройти серьезное собеседование со специалистами иммиграционной службы.
5. Получить решение.

Соискателю следует знать, что вся предусмотренная процедура является абсолютно бесплатной.

Какие документы потребуются

Обычно список бумаг включает:

• паспорт гражданина РФ и загранпаспорт;
• свидетельства о рождении всех, кто уезжает вместе с заявителем;
• письменное изложение сложившейся ситуации (в чем проявляется притеснение, в чем причина желания уехать, подробности об ущемлении в правах и т.п.);
• военный билет (при наличии);
• документы о браке;
• дипломы, удостоверения и пр. бумаги, подтверждающие квалификацию или наличие профессии;
• при наличии родственников, проживающих в США, заявление от них, и пр.

Если отказали в приеме ребенка в детское учреждение, или на работу и т.п., то следует подтвердить такие факты документально, чтобы было налицо наличие дискриминации по какому-либо признаку.

Все документы должны быть переведены на английский язык и иметь по две копии.

Пакет заявителя составляется в трёх экземплярах, если в ходатайство включены члены семьи (супруги и дети), то следует подготовить аналогичный комплект (в одном экземпляре) на каждого из них.

Вопросами предоставления политического убежища в США занимается USCIS — служба по делам гражданства и иммиграции.

Через неделю после подачи ходатайства претендент получит почтовое уведомление о том, что его запрос принят к рассмотрению и с этого момента иностранец пребывает в стране на законных основаниях. В некоторых штатах после получения подобного уведомления заявитель может пользоваться определёнными правами, например, получить водительское удостоверение.

Биометрия

Далее заявителю будет назначено время, когда он должен явиться в отделение USCIS для предоставления отпечатков пальцев. Приглашение на прохождение биометрии приходит, как правило, через 10 дней после отправки кейса.

Явиться в офис USCIS (адрес которого будет указан в извещении) для сдачи биометрических данных следует в течение 14 дней после получения уведомления: невыполнение этого требования может повлечь за собой санкции в виде приостановки рассмотрения дела.

Собеседование

Готовясь к собеседованию, необходимо продумать все детали, описывающие причины обращения. Не стоит надеяться, что чиновники прослезятся, услышав о трудностях, которые пришлось пережить заявителю.

Специфика собеседования

Человек, желающий стать беженцем и члены его семьи интервьюируются одновременно в различных комнатах.

Вопросы касаются представленных в документах данных. Многие лица, уехавшие в США, отмечают бескомпромиссность интервьюирования

Важно учитывать, что достаточно жесткий тон интервьюера связан с необходимостью уточнить, имеет ли право заявитель на получение статуса беженца, а вовсе не с желанием унизить заявителя

Процесс подачи заявления и дальнейшие шаги

Соискатель статуса беженца заполняет форму I-589 на сайте USCIS. Там же можно найти инструкцию. Перевод на русский язык — здесь. Сразу же после её подачи и обработки в сервисном центре иммиграционной службы претендент получает подтверждающий документ о том, что его заявление находится на рассмотрении. Эта справка будет впоследствии основанием для нахождения на территории США. После этого все заявители, возраст которых превышает тринадцать лет, обязаны сдать отпечатки пальцев для дальнейшей идентификации и сфотографироваться.

Следующим шагом станет получение приглашения на интервью с офицером иммиграционной службы США по делам беженцев. Оно проходит с участием переводчика, если мигрант не владеет английским. Офицер должен выяснить биографию претендента, причины, побудившие его оставить родину, а также обстоятельства его прибытия в Соединённые Штаты Америки. Целью этой процедуры является определение уровня объективности и степени реальной или мнимой угрозы жизни и безопасности. Во время интервью ведётся протокол. Он подписывается мигрантом. Вторую подпись ставит офицер. Потом он составляет отчёт по проведённому собеседованию, который будет играть очень значимую роль в дальнейшем рассмотрении вопроса о предоставлении статуса беженца. Дети старше тринадцати лет также проходят собеседование, им задаются несложные вопросы. Супруги могут находиться рядом во время интервью, но при этом не имеют права на коррекцию ответов друг друга. Также допускается присутствие свидетелей.

Если собеседование принимает нежелательный для мигранта оборот, то одним из легальных способов его прекратить или повернуть в нужное русло будет несогласие аппликанта с информацией, указанной в протоколе, или аргументация некорректным переводом на английский, если беседа была на другом языке.

Как правило, интервью проходит в региональном офисе USCIS (американская иммиграционная служба по делам беженцев). В течение двух недель принимается решение в отношении заявителя. Уведомление об этом выдаётся на руки аппликанту. Максимальный срок принятия решения — два календарных месяца.

Бланк формы I-589

В уведомлении иммиграционной службы могут быть следующие варианты:

• принято решение о предоставлении убежища;
• рекомендовано одобрить дело;
• дело отправляется в суд по вопросам иммиграции;
• аппликанта уведомляют о том, что предполагается отказ по его делу;
• принимается решение об отказе.

Возможные причины отказа

Отказ в результате собеседования или суда — обычное дело, особенно если человек недостаточно подкован в нюансах и допустил ошибки. Отказ обычно следует, если:

• не получилось доказать, что соискатель принадлежит к притесняемой группе или что его притесняют вообще. Недостаточность доказательной базы обычно самое слабое место в историях, а у соискателей нет адвоката, который бы подсказал, какие документы могут помочь;
• в стране изменилось положение и больше ничего не угрожает группе, к которой принадлежит соискатель. Например, сменилась официальная власть на другую, политическая линия которой полностью противоположна линии предыдущей;
• параллельно с запросом на убежище в США были поданы запросы на гражданство в другие страны;
• в биографии нашлись факты, которые противоречат Конвенции ООН. Например, факт притеснения кого-то по признаку пола, вероисповедания, расы;
• у соискателя есть судимость, о которой он ничего не сообщил в истории;
• указанные в документах и в истории факты не совпадают с действительностью. Даже если это мелочи, призванные украсить историю, выдумывать их все же не стоит — иммиграционные офицеры давно уже привыкли находить двойное дно и не поддаваться на этические манипуляции;
• соискатель уже проживает в другой стране, которая ничем его не ущемляет;
• история была недостаточно убедительна, полна несостыковок, ошибок, натяжек, не имеет завязки, кульминации и окончания;
• интервью прошло плохо. Соискатель пытался манипулировать, не мог внятно объяснить свою проблему, говорил театрально и заученно, путался в фактах, не смог ответить на вопросы вообще.

Все эти причины отказа находятся в компетенции миграционного офицера.

В суде отзывают из-за проблем с доказательной базой и отсутствия понимания юридических тонкостей. Потому помощь адвоката будет необходима. Она, правда, не бесплатна, но с ней шансы получить вид на жительство повышается в разы.

Кейс на политическое убежище в США

Вместе с заполненной I-589 требуется приложить подробное описание истории заявителя, т.е. основания прошения полит убежища США. Также необходимо представить доказательства, подтверждающие истинность истории и свидетельствующие о дискриминации или преследовании.

В зависимости от причины, по которой проситель не может вернуться в свою страну, доказательства носят разный характер. Например, если речь идет о политических мотивах, то кейс документов может содержать подтверждения членства в оппозиционной организации, газетные статьи, видеозаписи или фотографии участия в протестных акциях, медицинские документы о причинении вреда здоровью, различные письма с угрозами, протоколы задержаний, обысков, судебных разбирательств, квитанции об оплате штрафов и т.д.

Если речь идет о дискриминации ввиду расовой или национальной принадлежности, то понадобятся свидетельства очевидцев об угрозах или применении физической силы к заявителю, медицинские справки нанесения вреда здоровью, документы об уничтожении имущества, официальные запросы в правоохранительные органы о предоставлении защиты, переписка с государственными органами, свидетельствующая о бездействии властей в вопросе нарушения прав заявителя.

Важно помнить, что все документы, включая аудио- и видеозаписи, должны иметь перевод на английский язык

При получении “политики” обманывают очень многие

Давайте мы без оценок посмотрим на вопросы политического убежища без реальных преследований и т. д. Если вы не будете рассказывать о преследованиях, то вам ничего и не дадут. Вы не можете сказать: «Ребята, дайте мне политическое убежище, хотя у меня оснований на это нет». Вам скажут: «Спасибо, что вы обратились, но нет в Америке мест в таком раскладе».

Поэтому люди, которые получают статус политического убежища, рассказывают о тех преследованиях, которые там происходили. Многие люди привирают. Те, кто получает этот статус, привирают достаточно грамотно, потому что их на обмане не поймали, все у них получилось. Но есть разница между грамотным привиранием и неграмотным. Как-то они обучаются, вычитывают, им кто-то рассказывает, как приврать.

Есть официальная или полуофициальная статистика, какая-то организация делала исследование. У меня нет ссылки, но я натыкался на это, и они писали, что чуть ли не у 70% заявителей нет реальных оснований для этого, они что-то фантазируют. Я слышал не официальную оценку, а общую, что 96% ничего такого не имеют, а врут. Не знаю.

Продолжение !

Акции на иммиграцию в Канаду от Immigrant.Today

Для консультации по переезду в США наймите иммиграционного адвоката. Также мы рекомендуем вам рассмотреть иммиграцию в Канаду, так как это отличная альтернатива Америке.

Получение политического убежища в США — Часть 2

Основания для подачи заявления на получение политического убежища в США

Вы можете претендовать на убежище, если покинете свою родину из-за страха преследования, если преследование будет достаточно серьезным основанием. Это относится к тем, кто подвергался преследованиям в прошлом, или опасается, что они могут подвергнуться преследованиям, если они останутся у себя на родине. Преследование включает в себя, помимо прочего, физическое насилие, пытки, геноцид, рабство, угрозы, незаконное тюремное заключение и дискриминацию. Ваши преследователи должны быть нацелены на вас из-за вашей расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или ваших политических убеждений.

Прибытие в Соединенные Штаты

Чтобы подать заявление на получение убежища, вы должны физически присутствовать в США. Это означает, что вы уже живете в США или только направляетесь в США

Неважно, являетесь ли вы документированым или недокументированым резидентом. Если вас остановили в аэропорту въезда в США, сообщите сотрудникам службы гражданства и иммиграции Соединенных Штатов (USCIS), что вы бежите из своей родной страны и ищете убежище в Соединенных Штатах

Подать заявление на получение убежища в течение 1 года после прибытия

Заявители обычно должны подать заявление на получение убежища в течение одного года с момента их прибытия в страну. Однако иммиграционные суды признают определенные исключения в этот крайний срок.

• Измененные обстоятельства, например, вы можете узнать, что условия в области прав человека в вашей стране ухудшились с тех пор, как вы убежали.
• Это исключение может применяться, если новый режим или бандиты пришли к власти и угрожали причинить вред вашей семье, если вы вернетесь.
• Из-за вашего здоровья вы не смогли подать заявку в течение 1 года.
• Вы ранее подали заявку, но она была возвращена вам как неполная, и вы представили полную заявку в течение выделенного срока.

Вам может быть отказано в подаче ходатайства о предоставлении убежища, если у США есть соглашение с третьей страной.
Свяжитесь с иммиграционным адвокатом для получения дополнительной информации об этих соглашениях.