Как получить статус беженца в Израиле в 2021 году

Претенденты на получение статуса беженца в Израиле

На получение статуса беженца в Израиле могут рассчитывать те приезжие, которые докажут, что подвергаются гонениям в стране, где имеют официальное гражданство, по таким причинам:

политические взгляды,
расовая дискриминация,
религиозные убеждения,
национальность,
военные действия,
принадлежность к неформальным социальным группам.

Украинцам следует учитывать, что с 2017 года Израиль оценил ситуацию в Украине как не представляющую опасности. Поэтому статус беженца в Израиле для украинца получить чрезвычайно сложно – все заявители тщательно проверяются израильскими властями. Целью является выявление самозванцев не из зоны АТО, которых сразу же депортируют.

Необходимые документы

Их не так много. Нужно предоставить:

Заявление. Можно заполнять на родном для мигранта языке

Важно максимально подробно ответить на все вопросы анкеты, так как от этого во многом зависит исход всего мероприятия. Лучше заранее побеспокоится и сформулировать фразы, которые будут свидетельствовать о преследованиях.
Любой документ, подтверждающий личность (лучше, если это будет паспорт).
Если с заявителем приехали его несовершеннолетние дети или супруга, необходимо предоставить свидетельства о рождении и свидетельство о браке.
Документ об образовании (если есть).

Важно! Использование родного для мигранта языка допустимо только при написании заявления. Все остальные документы составляются или переводятся на финский или шведский (государственные языки)

Процедура оформления

После прибытия на территорию Израиля необходимо как можно скорее обратиться с соответствующим заявлением (с приложением необходимого пакета документов) в уполномоченный государственный орган за предоставлением убежища в этой стране. Хотя израильский закон позволяет это сделать в сроки, не превышающие года с момента пересечения границы, лучше это сделать немедленно. Если статус беженца не был запрошен сразу, то впоследствии возникнут дополнительные вопросы. Затягивание с ходатайством может послужить основанием для отказа в предоставлении статуса и депортацией из страны.

Необходимые документы

Пакет документов должен содержать:

Минимум два цветных фото.
Загранпаспорт.
Письменное заявление с просьбой о предоставлении защиты.
Справку о том, что проситель обращался в ООН с аналогичной просьбой. Если по каким-то причинам справки нет, ее можно оформить и с территории Израиля.

Срок подачи бумаг истекает спустя 1 год после въезда в Израиль.

Чем раньше подать ходатайство, тем больше шансов получить нужный статус

Важно знать, что документы можно подавать в присутствии переводчика

Куда обращаться

Государством Израиль создана специальная служба, которая занимается рассмотрением заявлений на предоставление убежища в стране, а также иными делами, связанными с беженцами и соискателями данного статуса. Наименование данного органа – Департамент по делам беженцев, который является подразделением Министерства внутренних дел страны.

Во всех крупных городах имеется представительство данной службы, куда и следует обращаться для подачи документов и оформления предварительного статуса лица, запрашивающего убежище в Израиле.

Прохождение собеседования

Основная задача представителя службы иммиграции – выяснить, действительно ли имело место преследование заявителя или членов его семьи, оценить правдивость предоставленных сведений, а также реальность заявленных беженцами угроз их здоровью или жизням.

Завершает процесс собеседование, в 2021 году эта процедура является обязательной:

В миграционную службу податель заявления может явиться сам или в сопровождении адвоката, местные законы этого не запрещают.
Если податель не знает иврита, он может ходатайствовать о предоставлении переводчика.
Мигрантам, приехавшим с семьей, нужно знать: все ее члены старше 14 лет тоже вынуждены проходить собеседование.
Во время собеседования мигрант должен представить членам комиссии убедительные доказательства того, что его заставило покинуть родину.
Израильские представители власти в ходе собеседования будут интересоваться тем, подвергался ли он или его семья гонениям, имели ли место угрозы и т. д. Все ответы будут занесены в отдельный для каждого мигранта протокол.
Собеседование все члены семьи будут проходить отдельно.

После завершения комплексного собеседования, заявление о предоставлении убежища с сопровождающими документами, передается в Комиссию для дальнейшего рассмотрения и принятия решения. Кроме того, соответствующая информация направляется израильской полиции, армии и подразделению Шин-Бет, чтобы выяснить их позицию относительно того, опасен ли проситель убежища для безопасности Израиля.

Израильское законодательство в отношении беженцев

Беженцем в Израиле признается лицо, преследуемое на родине по причине политических взглядов, религиозных убеждений, принадлежности к особой социальной группе или гражданства. Законодательной базой, согласно которой лицо относят к беженцам, являются:

Конвенция ООН о статусе беженцев, подписанная в Женеве в 1951 году;
протокол к Конвенции, касающийся статуса беженцев, принятый в 1967 году;
протокол к Конвенции, принятый в Нью-Йорке, 1975 год;
устав Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ).

Важно понимать, что по экономическим причинам эмиграция в Израиль запрещена, какими бы серьезными они не были. В связи с возросшим потоком мигрантов не еврейского происхождения в последние годы контроль въезжающих, а также желающих получить статус беженца в Израиле сильно ужесточен

Особые опасения возникают у властей страны в связи с наплывом мигрантов из Египта и стран Африки. Принятый новый закон в Израиле насчет беженцев разрешил задерживать нарушителей, незаконно пересекающих границу государства, не давая им расселяться на территории. Удерживать под стражей нелегалов теперь можно до 12 месяцев.

Кто может претендовать на политубежище в США в 2018 году

С приходом в Белый дом администрации Дональда Трампа правила предоставления политубежища и статуса беженца в стране изменились, причём кто-то проиграл от этих изменений, а кто-то выиграл. В 2018 году в более выгодном положении оказались те из претендентов на беженство, кто подал запрос недавно или только собирается подавать. Дело в том, что с начала текущего года иммиграционные власти в первую очередь рассматривают просьбы, поступившие последними. Такой шаг объясняется тем, что раньше многие из заявителей в ожидании приглашения на интервью (которое могло длиться 1–2 года или больше) успевали получить разрешение на работу в стране и законно проживать в Соединённых Штатах. При этом оснований для получения защиты у такого мигранта впоследствии (после слушания его дела) могло и не оказаться. В целях борьбы с подобными злоупотреблениями и было решено рассматривать ходатайства в течение максимум 150 дней с момента подачи запроса.

В 2018 году правила предоставления политического убежища в США изменились, что вызвало недовольство определённой части претендентов

Несмотря на то, что основания для предоставления политубежища и статуса беженца одинаковы — преследования или опасения в возможности таковых на расовой, политической, национальной почве или в связи с принадлежностью к определённым социальным группам, между этими терминами существует разница:

статус беженца предусматривает определённый вид защиты лицам, соответствующим этому статусу и пребывающим в сфере гуманитарных интересов США. Такие соискатели находятся, как правило, вне своей страны и не имеют возможности или желания туда вернуться, опасаясь за себя и своих близких. Рассчитывать на статус беженца не может заявитель, который сам занимался преследованиями на родине или подстрекал к этому других;
политическое убежище запрашивается с территории США или при пересечении американской границы. Ходатайство о предоставлении такого вида защиты следует подать в течение первого года пребывания в Соединённых Штатах.

При оформлении просьбы о предоставлении защиты иностранец может включить в заявку супруга и детей младше 21 года, не состоящих в браке. Правительством страны ежегодно определяется количество иностранцев, которое может быть принято Соединёнными Штатами в качестве беженцев. Следует помнить, что даже если претендент соответствует требованиям для получения убежища, он может «не подходить» США по медицинским или юридическим причинам, а также из соображений безопасности. В этом случае человеку бывает целесообразнее обратиться за помощью к другому государству. Иностранец не имеет права подавать повторный запрос на политическое убежище в США, если ранее ему было отказано в этом.

Видео: что изменилось в правилах предоставления политубежища в 2018 году

https://youtube.com/watch?v=NhMdw9pZ460

В соответствии с так называемой поправкой Лаутенберга, принятой в 1989 году к закону Foreign Relations Authorization Act, определённые преимущества при оформлении беженства а США имеют иудеи и представители религиозных конфессий, преследуемых властями в странах бывшего СССР и Юго-Восточной Азии. Согласно статистике, которую приводит издание The New York Times, подавляющее большинство участников этой программы приезжает в последние годы в США из Украины (в 2017 году — более 4 тысяч человек). В этом случае для получения статуса беженца нашим соотечественникам и гражданам других стран СНГ потребуется подтвердить:

принадлежность к еврейской национальности или к одной из религиозных конфессий, которые преследовались в СССР;
наличие близких родственников, проживающих в США в качестве граждан или постоянных резидентов.

Что даёт статус беженца

Иностранец, получивший статус беженца в США, имеет право:

получить кредит на проезд к новому месту проживания. Погасить этот займ беженец сможет после обустройства в Америке;
на проживание за счёт бюджетных средств;
на денежное пособие в размере $400 в месяц на протяжении первых 8 месяцев после получения статуса;
устроить детей в школу;
подтвердить собственную квалификацию по упрощённой процедуре;
поступить в американский вуз на льготных условиях;
на определённые преференции при трудоустройстве;
пройти бесплатные курсы английского языка;
на налоговые льготы и пенсионное обеспечение;
подать ходатайство на Green Card через год проживания в стране и т. д.

Вопросы предоставления политического убежища в США находятся в компетенции службы иммиграции и гражданства USCIS

Беженство в Израиль граждан Украины и России

На сегодняшний день актуальной темой для обсуждения является беженство в Израиль из Украины. Основной причиной переселения украинских граждан является обострение политического кризиса и военные действия на востоке страны. Вообще Израиль принимает беженцев не из всех стран, а только из дружественных. Обращения в Департамент с просьбой о признании беженства из враждебных стран могут вообще не рассматриваться. В 2021 году насчитывается 9 враждебных Израилю стран: Ирак, Иран, Ливия, Пакистан, Судан, Афганистан, Сектора Газа, Ливан и Сирия.

За последние несколько лет общее число беженцев в Израиле значительно увеличилось. До недавнего времени основной массой эмигрантов считались африканцы. Но после завершения строительства стены на границе с Египтом поток африканских беженцев иссяк.

Зато с 2021 года, когда был введен безвизовый режим с некоторыми странами бывшего СССР, политическое убежище в Израиле для украинцев, как и для граждан России, Грузии и Беларуси, стало довольно частым явлением. При этом украинцы объясняют это тем, что бегут от насильственной мобилизации и войны, а беженцы из Грузии в Израиле – от репрессий в отношении оппозиции. Из-за столь массовой миграции правительство Израиля вынуждено ужесточить процесс признания статуса беженца, а также увеличить число отказов.

Подготовка ходатайства о присвоении статуса беженца

Подача заявки на получение статуса беженца может осуществляться как самим мигрантом, так и через адвоката. В первом случае действовать можно, уже прибыв в израильский аэропорт, при прохождении контроля на таможне.

Поэтому если вы интересуетесь, как получить статус беженца в Израиле наверняка, рекомендуется прибегнуть к услугам специалиста. Правильная подготовка всех документов и разумный подход к делу повысят шансы.

Сбор необходимых документов

Прошение о предоставлении статуса беженца подается в подразделение МВД Израиля – Департамент по делам беженцев (RSD, Refugee Status Determination). Кроме того, что нужно от руки заполнить форму-заявление (скачать аппликационную форму можно, например, с сайта МВД Израиля).

Также понадобятся документы:

подтверждение личности – как правило, загранпаспорт, либо свидетельство о рождении;
фотографии;
справка от представителя ООН о том, что заявитель предварительно обращался в Организацию Объединенных Наций за защитой и убежищем.

Срок подачи бумаг истекает спустя 1 год после въезда в Израиль. Чем раньше подать ходатайство, тем больше шансов получить нужный статус

Важно знать, что документы можно подавать в присутствии переводчика

Подготовка к собеседованию и как его пройти

Собеседование с представителем израильских властей для претендента на статус беженца – важнейший этап, от которого во многом зависит, будет ли удовлетворено его прошение. В ходе разговора в протокол заносятся все сказанное с обеих сторон – как вопросы, так и ответы. На собеседование заявитель может прийти с адвокатом и переводчиком.

У приезжего обязательно спрашивают:

о причинах побега,
причине приезда именно в Израиль,
о конкретных опасениях,
о преследованиях на родине.

Опрос должны пройти все члены семьи, которым уже исполнилось 14 лет.

Кроме собеседования, претендент со своей семьей заполняют анкеты, проходят медкомиссию и сдают отпечатки пальцев. Далее дело передается специальной комиссии для вынесения окончательного решения. На время рассмотрения ходатайства мигрантам дают временную визу; работать с ней в Израиле нельзя.

На какую работу можно устроиться

Средний уровень заработных плат в Израиле (шекелей в месяц)

После подачи документов на получения статуса переселенцев в первую очередь многие стараются найти в Израиле работу. Законодательством страны это не запрещено, но и не разрешено.

Какую работу в Израиле может найти переселенец? Ответ очевиден: только ту, где не требуется никакая квалификация: рабочего, грузчика, уборщика и т. д. Но так как беженцев сегодня в стране много, работы на всех не хватает, поэтому трудоустроиться очень и очень проблематично.

Статистика уровня безработицы в Израиле в %

Кроме права трудоустроиться, документ о беженстве гарантирует и возможность пользоваться льготами:

Социальным обеспечением.
Медицинскими услугами.
Выходным пособием.

После получения статуса россиянину, украинцу или гражданину любой другой страны СНГ работу найти можно, причем в соответствии с дипломом, полученным в своей стране. Для этого необходимо подтвердить диплом, обратившись в специальный отдел Министерства просвещения.

Так выглядит документ, подтверждающий факт признания Израилем высшего образования, полученного за границей

После того как документ будет подтвержден, его владелец может найти работу в Израиле по своей специальности.

Преимущества получения статуса беженца в Израиле

Для россиян и других иностранцев получение статуса беженца в Израиле и проживание в «земле обетованной» — один из самых простых способов обустройства. Нет необходимости учить иврит, иметь еврейские корни или инвестировать в местные предприятия.

Основным преимуществом этого метода является то, что он

Это делается на законных основаниях.
оперативный,
позволяет вам сохранить свое гражданство.
конфиденциальность
позволяет переселить всю семью.

Беженцам, официально признанным в Израиле, предоставляется жилье и льготы. Кроме того, беженцам в Израиле предоставляются следующие льготы

Бесплатное медицинское обслуживание в больницах
Бесплатное посещение языковых курсов и курсов повышения квалификации.
Бесплатное образование для детей.
Скидки и субсидии (мебель, детская одежда, бытовая техника и т.д.).

Кроме того, беженцы в Израиле могут работать официально, поэтому проблем с трудоустройством не возникает.

По каким причинам Израиль отказывает в убежище

Государство Израиль имеет право отказать иммигрантам в предоставлении убежища. Наиболее распространенными причинами являются

Отсутствие доверия к беженцам.
Несоблюдение условий международных договоров.

Даже если история заявителя заслуживает доверия, а его причины покинуть родину убедительны, ему все равно может быть отказано в предоставлении убежища в Израиле. Это такие основания, как

Эпидемии.
Голод.
Стихийные бедствия.
Гражданские войны.

не являются достаточным основанием для получения статуса беженца. Отказ в этом случае принимает форму «отсутствия угрозы жизни» в стране, из которой прибыл беженец.

Это означает, что нет необходимости предоставлять убежище в Израиле, если, например, угрозы жизни на родине можно избежать, переехав в другой регион.

Следует также отметить, что убежище не предоставляется людям из стран, которые считаются враждебными Израилю. Это Египет, Сирия, Ливан, Саудовская Аравия, Иордания, Ирак, Йемен и Афганистан.

Можно ли обжаловать отказ

Если израильские власти отказывают в предоставлении убежища гражданину другой страны, он или она имеет право обжаловать это решение. Для этого вы должны подать апелляцию в окружной суд

Важно, чтобы это было сделано в течение 72 часов после получения решения Иммиграционной службы

Отказ также может быть обжалован, если в обстоятельствах заявителя произошли существенные изменения, и он или она теперь может повторно подать заявление на получение убежища в Израиле. Допустимый срок для этой процедуры — две недели с момента получения уведомления об отказе.

Основания для предоставления статуса беженца

Общие причины, по которым беженцам может быть предоставлена иностранная защита, определены ст. 1 Конвенции о статусе беженцев от 28.07.1951, а их конкретизация предусмотрена уже испанским внутренним законодательством, в частности, ст.ст. 3, 6, 7 закона №12/2009.

Что подразумевается под такими преследованиями и какой они должны носить характер, поможет понять эта таблица:

Формы преследования	Характер преследования	Оценка причин преследования
физическое, психическое или сексуальное насилие; принятие законодательных или административных актов дискриминационного характера; дискриминационные судебные акты или дискриминационные действия полицейских несоразмерные или дискриминационные меры наказания; отказ в предоставлении судебной защиты, приводящий к применению несоразмерного наказания; судебное преследование и наказание за отказ в участии в военном конфликте, которое повлечет за собой преступления	Преследования по признаку расы	Понятие расы включает цвет кожи, происхождение или принадлежность к конкретной этнической группе
Религиозные преследования	Включая преследования за теистические или атеистические убеждения, частное или публичное участие в культах, личное или общинное поведение религиозного характера, любые другие притеснения и посягательства, выраженные в действиях по религиозному преследованию
Преследования по признаку национальности	Включая не только владение или невладение конкретным гражданством, но и принадлежность к конкретной культурной группе с этнической или лингвистической идентичностью, географическое происхождение народностей и их связь с гражданами другого государства
Преследования по политическим убеждениям	Включая мнения, идеи и убеждения политического характера, а также политические методы, независимо от того, действовал ли беженец в соответствии с этими мнениями, идеями и убеждениями
Преследования за принадлежность к конкретной социальной группе	Речь идет о группах, имеющих конкретную врожденную характеристику, которая не может быть изменена, или конкретные убеждения, которые являются основополагающими для нее
Гендерные преследования или преследования по признаку сексуальной ориентации	Речь идет о преследованиях по половому признаку, преследованиях представителей ЛГБТ-сообщества или иных сообществ, основывающих свою идеологию на взглядах, отличных от гетеросексуальности или моногамии

Любой человек, в отношении которого будут установлены и доказаны перечисленные факты и обстоятельства, может претендовать на международную защиту и ВНЖ в Испании.

Однако даже при наличии и доказанности фактов, согласно ст.ст. 8, 9 закона №12/2009, не смогут получить положительный ответ на свое прошение о предоставлении статуса беженца лица, которые:

совершили военные преступления против мира и человечества в той форме, в которой они определены международным законодательством;
совершили любые другие преступления, признанные испанским уголовным законодательством как преступления против жизни, свободы, сексуального равенства, неприкосновенности личности, или они были выражены в насильственных действиях, угрозах и запугиваниях людей, а также участии в организованной преступности;
уличены в действиях, противоречащих основным принципам ООН;
по обоснованным причинам создают угрозу безопасности королевства;
представляют угрозу для общества и привлекаются к ответственности за серьезные преступления.

Жизнь беженцев на территории Германии

Начиная с 2015 года в стране наблюдаются проблемы с интеграцией, расселением и обеспечением прибывающих в страну вынужденных переселенцев. О том, откуда беженцы в Германии, говорит статистика: Сирия, Ирак, Афганистан, восток Украины, Сенегал, Нигерия, а также ряд других африканских и балканских государств. И хотя поток прибывающих в ФРГ иностранцев в 2016-2017 годах значительно уменьшился, до сих многие из тех, кто желает остаться тут навсегда, вынуждены жить в актовых залах школ или строительных вагончиках.

То, в каких районах Германии больше всего переселенцев, наглядно показывает карта мигрантов в Германии, данные которой представлены в таблице.

Регион	Процент беженцев в отношении к общей их численности в стране
Северный Рейн-Вестфалия	21,21
Бавария	15,52
Баден-Вюртемберг	12,86
Нижняя Саксония	9,32
Гессен	7,36
Саксония	5,08
Берлин	5,05

Это семь областей, в которых находится наиболее количество переселенцев. В остальных число мигрантов составляет менее 5%. При этом наибольшее их количество сосредоточено в крупных городах, таких, как Мюнхен или Кельн.

Условия, в которых живут беженцы в Германии, неоднородны, но приемлемы для большинства укрывающихся от военных действий и обстрелов. Большинство из них до сих пор живут в вагончиках лагерей для беженцев. И максимум, на что они могут рассчитывать – это комната в социальном общежитии. Но даже этому рады те, кто сейчас живет на огороженных территориях, вынужден мириться с общественными туалетами, ограниченным рационом и фактическим отсутствием собственности.

Запланированные федеральные расходы страны на беженцев в 2019 г. составят 21,9 миллиардов евро. Значительное число средств идет на содержание переселенцев, пополнивших армию немецких безработных. Ведь даже у тех, кто еще может освоить язык и новую профессию, по оценкам экспертов, уходит на это не менее 22 месяцев.

Но даже после этого шансы на трудоустройство невелики, а большинство вакансий – это работа в сфере обслуживания и низкоквалифицированного труда. Самые популярные должности: водители, пекари, грузчики, уборщики и продавцы. На более высокие должности устроилось менее 20% от всех работающих в стране мигрантов.

Неудивительно, что 41,7% новых жителей Германии недовольны своей работой, что способствует росту социальной напряженности в стране.

Ведется активная социальная работа в Германии с мигрантами, позволяющая им не только получать пособие по безработице, но и успешно интегрироваться в европейское сообщество. Тем не менее в стране продолжает расти недовольство ситуацией со стороны местных жителей. Была даже создана карта преступлений мигрантов, на которой только за 2016 год было зафиксировано около 10 000 инцидентов.

Размер пособия для беженцев

Понять, много или мало средств получают беженцы в Германии, поможет следующая таблица, в которой сравнивается размер пособия мигрантам со средним доходом по стране и прожиточным минимумом.

Сравнительный анализ доходов беженцев и местного населения в Германии
Пособие для беженцев на 1 семью (2 взрослых + 1 ребенок)	3000
Размер прожиточного минимума	750
Средняя заработная плата	2 500 € (с вычетом налогов)
Средний размер пособия по безработице	1 500–2 200 € (416 € после полутора лет)

Как видно из приведенных данных, пособие по безработице для эмигрантов в Германии дает возможность обеспечить себя только самым необходимым. Неудивительно, что большинство из них нацелены на трудоустройство.

Ряд условий для получения политического убежища

Быть на территории США или пересекать границу. Второй вариант грозит задержанием в аэропорту, сложностями с поисками адвокатам и депортацией обратно, его используют редко.
Пребывать на американской земле не больше 1 года. Если срок вышел, то учитываются объективные причины нарушения требования, например, тяжелая болезнь или травма.
Прилететь напрямую. Логика проста: почему запрос сделан в Америке, а не в транзитных странах.

Для начала процесса надо оформить туристическую визу и собрать пакет документов, который называется кейсом. К легальным визитерам отношение офицера будет более лояльным.

Ряд условий для получения политического убежища

Политическое убежище в США для россиян 2020 года можно получить без визы, если пересечь границу между Мексикой и Америкой или долететь до острова Гуам. В первом случае придется несколько месяцев сидеть в миграционной тюрьме и оплачивать адвоката.

Второй вариант отлично подходит гражданам России, для них остров Гуам предоставляет безвизовый въезд. С острова заявитель отправляет прошение в Калифорнийский офис USCIS.